ایراد شورای نگهبان به ۱۹ بند از لایحه بودجه

عباسعلی کدخدایی در مصاحبه اختصاصی با خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما با تبیین روند بررسی این لایحه در شورای نگهبان گفت: کلیات لایحه بودجه از چهارشنبه دو هفته قبل در جلسات شورای نگهبان بررسی شد اما جزئیات این لایحه را در جلسات فوق العاده هفته گذشته بررسی کردیم .
وی افزود: این لایحه در جلسات صبح، بعداز ظهر و شبانگاهی سه شنبه ، چهارشنبه و پنجشنبه هفته قبل شورای نگهبان بررسی شد تا بتوانیم نتایج بررسی ها را به مجلس ارسال کنیم.
کدخدایی گفت: به هر حال اجرای وظیفه کردیم و نتایج بررسی های شورای نگهبان به طور غیررسمی پنجشنبه شب گذشته به مجلس شورای اسلامی ارسال شد و کمیسیون تلفیق مجلس هم امروز تشکیل جلسه داد تا اگر بتوانند اصلاحات لازم را طبق نظرات شورای نگهبان انجام دهند و در صحن مجلس مطرح کنند تا در این هفته بتوانیم بودجه را نهایی کنیم.

 

این عضو حقوقدان شورای نگهبان افزود: ایرادهای شورا به لایحه بودجه 98 مربوط به حدود 19 بند است که البته هر بندی بخش های متعددی را شامل می شود که بخشی مربوط به ایرادهای شرعی، بخشی مربوط به قانون اساسی، برخی مربوط به ابهامات و بخشی نیز مربوط به رعایت نشدن اصل 15 قانون اساسی در خصوص استفاده از واژه های فارسی است.
وی گفت: بخشی از ایرادها نیز مربوط به اساسنامه شرکت هایی مانند دو شرکت ملی گاز و پتروشیمی، سازمان دهیاری ها و شهرداری ها و صندوق کارآفرین امید است که وضع شان روشن نیست و به همین علت ابهام گرفته شد .
کدخدایی ایراد دیگر شورای نگهبان را اختلافی و مربوط به بخشودگی بدهی برخی وام گیرندگان از بانک ها دانست و افزود: دیدگاه اعضای شورا این است که اگرچه در بخشی، ممکن است این مساله و در شرایط کنونی اقتصاد کمک کننده به وضع موجود باشد اما درباره افرادی که وام دریافت کرده و بدون هیچ عذری آن را بازپرداخت نکرده اند، تکلیف روشن نیست و به نوعی تبعیض نارواست.
سخنگوی شورای نگهبان، بخش دیگری از ایرادها را مربوط به انطباق نداشتن آن با سیاست های برنامه ششم توسعه اقتصادی و در نتیجه مغایر دانستن آن با اصل 110 قانون اساسی برشمرد .
وی گفت: هیئت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز همزمان با شورای نگهبان لایحه بودجه 98 را بررسی و اعلام نظر کردند در چند بند ایراداتی داشتند که برای ما ارسال کردند و ما هم طبق بند 2 اصل 110 قانون اساسی آن را ضمیمه و برای مجلس ارسال کردیم که رسیدگی خواهد شد.
کدخدایی همچنین در پاسخ به پرسش دیگری درباره اعلام نهاد اجرایی ذیربط برای تغییر در مصوبه افزایش 400 هزار تومانی حقوق کارکنان دولت اظهار داشت: آن طور که من استنباط کرده ام در این خصوص میان دولت و مجلس اختلاف نظر کارشناسی وجود دارد و اختلاف بر سر افزایش حقوق نیست و دولت و مجلس معتقدند که افزایش حقوق باید داده شود .
این عضو حقوقدان شورای نگهبان افزود: دولت معتقد است با روشی که مجلس برای افزایش حقوق کارمندان تصویب کرده است این مصوبه برای برخی ها منفی می شود ضمن اینکه این افزایش در درصدها و ضرایب دریافت حقوق و مزایا که جزء بازنشستگی و بیمه افراد به حساب بیاید وارد نمی شود بلکه مبلغ ثابتی است که تکلیفش معلوم نیست که چه اتفاقی می افتد.
وی اضافه کرد: این بیشتر موضوعی روشی است که اگر دولت و مجلس بتوانند روش دیگری را هم پیش بینی کنند شاید به گونه ای این مشکل هم رفع شود.
کدخدایی بار دیگر تاکید کرد: هر سه نهاد دولت، مجلس و شورای نگهبان با افزایش رقم 400 هزار تومانی به حقوق کارمندان دولت هیچ مخالفتی ندارند.
وی همچنین درباره موضوع اصلاحات ساختاری در لایحه بودجه در دوره چهار ماهه ابتدای سال 98 و رایزنی ها در این باره تاکید کرد: البته این موضوع مربوط به شورای نگهبان نیست و طبعا دولت و مجلس باید در این باره اظهار نظر کنند اما ما هم بر این مساله اصرار داریم و سالهاست که اعلام می کنیم این اصلاح ساختار باید انجام شود.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: اکنون نیز که مقام معظم رهبری بر این موضوع تاکید فرمودند طبعا باید این کار انجام شود که برای تدوین بودجه کارآمد و فارغ از ابهامات که معمولا در اجرا با مشکلاتی مواجه می شود به مجلس، دولت و شورای نگهبان کمک زیادی می کند.
کدخدایی همچنین تصریح کرد: البته من این گله را همواره از دوستان مجلس و دولت داشته و دارم که لایحه بودجه را در فرصتی برای ما ارسال می کنند که از زمان قانونی هم نمی توانیم استفاده کنیم و خواهش می کنم که در موضوع اصلاح ساختاری بودجه که قرار است طبق فرمایش رهبر معظم انقلاب در سال آینده مطرح شود این موضوع را مدنظر داشته باشند تا شورای نگهبان فرصت دقیق تری برای رسیدگی به آن داشته باشد.
وی در پایان گفت: نظر شورای نگهبان درباره لایحه بودجه به صورت غیررسمی به مجلس شورای اسلامی ارسال شد تا کار سریعتر انجام شود و نظر رسمی شورا تا پایان امروز به مجلس ارسال می شود.